Но если всё же судьба распорядилась таким образом, что рядом не оказалось любящих мамы и папы, руку помощи в непростой ситуации протянут и уверенно поведут по жизни квалифицированные и заботливые специалисты отдела охраны прав детства отдела образования администрации муниципального района. Пять ведущих специалистов и эксперт во главе с начальником отдела Анной Ерохиной помогут влиться и стать частью новой семьи, неизменно стоя на страже интересов несовершеннолетних и защите их прав.

От изменения имени до представительства в суде - таковы широкие функции отдела

Сотрудники отдела выполняют широкий перечень возложенных на них обязанностей. Часто в случае отсутствия родителей они являются законными представителями детей, отстаивают их интересы, если в отношении ребёнка совершено правонарушение. Вместе с ребёнком они присутствуют на судах, допросах, следственных действиях. Следят за исполнением договора между разведёнными родителями в части их воспитания ребёнка. К ним же обращаются по вопросу изменения имени, фамилии детей, не достигших 14 лет.

- Если ребёнок с 14 до 16 лет имеет намерение вступить в брак, мы ходатайствуем перед губернатором разрешить это. С 16 до 18 лет ходатайствуем перед главой администрации. Дети обращаются к нам с согласия родителей и аргументируют своё желание вескими причинами - беременностью, командировкой в горячую точку и т.д. В 2016 году у нас был один такой случай, - рассказала Анна Владимировна. Большой раздел работы, со слов Ерохиной, представляет защита имущественных интересов детей во время сделок дарения, купли-продажи, мены жилья, где дети зарегистрированы или имеют долю в собственности. Специалисты же отдела выдают разрешение воспользоваться счетами, унаследованными несовершеннолетними детьми. При этом средствами разрешается воспользоваться лишь в том случае, если родители подтверждают, что деньги идут на ребёнка, его нужды.

За отделом охраны прав детства закреплена единовременная выплата лицам 18-23 лет (бывшим сиротам или оставшимся без попечения родителей) в размере 10 тысяч рублей в связи с достижением 18 лет, вступлением брак, при увольнении с военной службы в запас, на каждого рожденного ребёнка. Это своего рода "подъёмные" на непростом жизненном этапе.

- В нашем районе 53 семьи со 110 детьми находятся в социально опасном положении. Органами системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних разрабатываются комплексные программы реабилитации данных семей. Роль нашего отдела в общем деле сводится к проверке условий проживания семьи, проведению профилактических бесед со всеми её членами и контролю посещаемости образовательных организаций и успеваемости, - рассказала Ерохина. - Также нами ведётся работа по профилактике самовольных уходов детей из семей. В прошлом году было три таких случая. Неблагополучия в семьях не было выявлено, просто подросткам захотелось погулять и подчеркнуть свою независимость.

После выяснения ситуации и постановки на учёт сотрудники отдела подают в суд иски по ограничению и лишению отдельных граждан родительских прав. В прошлом году было подано 18 таких исков: 10 - о лишении родительских прав в отношении 12 детей и 8 - на ограничение прав родителей в отношении 14 детей. Все они были удовлетворены. Здесь же, в отделе охраны прав детства, даются разрешения на заключение трудовых договоров с несовершеннолетними, на работу в свободное от учёбы время, а также на уход за престарелыми гражданами.

- А с прошлого года министерство добавило нам полномочия по выплате компенсации совершеннолетним гражданам из числа бывших сирот и оставшихся без попечения родителей, которые стоят в очереди на получение жилья. На 1 января в районе было 52 получателя (мы вторые в области после Калуге по количеству людей, получающих данную компенсацию), и максимальная сумма компенсации за аренду жилья составляет 11,5 тысяч рублей ежемесячно, - отметила начальник отдела.

Опекунские, приёмные, замещающие. Для некоторых детей эти семьи стали родными

Исполнение полномочий по опеке и попечительству над несовершеннолетними, контроль и надзор за опекунами, попечителями, приёмными родителями и неблагополучными семьями, находящимися в социально опасном положении, - основная и самая главная задача отдела охраны прав детства.

Чтобы взять в семью приёмного ребёнка, необходим целый пакет документов, утверждённый Правительством РФ. Специалисты скрупулёзно изучают психологический портрет потенциального опекуна, медицинские показания, наличие работы и постоянного дохода, жилищные условия, чтобы получение ребёнка не расценивалось как получение средств к существованию. К сожалению, есть такие люди, которые вуалируют свой истинный мотив, говорят о высокой любви и желании помочь оставшемуся без попечения ребёнку. А в ходе беседы и проверок (через судебных приставов, налоговую инспекцию) у них обнаруживаются большие долги. И желание взять ребёнка, а лучше ребёнка-инвалида в данном случае расценивается как возможность получения дохода. В прошлом году одному гражданину отказали в установлении опеки.

получить опеку над ребёнком, потенциальные приёмные родители и опекуны (если это не близкие родственники) проходят обучение в центре социальной помощи семье "Паруса надежды" г. Киров. В школе кандидатов очень адаптированное обучение, рассчитанное для работающих людей. Оно длится около двух месяцев, а по окончании кандидаты проходят диагностику в Калуге в центре "Содействие", и при отрицательном результате получают отказ. Вот и в прошлом году такое обучение прошли 9 человек, желающих взять под опеку детей, но не всем дали положительное заключение.

- Все замещающие семьи района закреплены за определёнными специалистами нашего отдела. Практика показала, что это - лучший вариант. Дети первого года в семье закреплены за одним специалистом, и в соответствии с законодательством, вновь образованные семьи в течение года посещаем по месту жительства 5-6 раз. С этого года в законе введено обязательное сопровождение вновь образованных семей специалистами центра психолого-медико-педагогической помощи "Содействие" (Калуга). Ежеквартально в течение года они приезжают и проводят встречи с семьями. Это - один из обязательных пунктов в договоре об опеке ребёнка, - рассказала о проводимой работе Ерохина. - Через год становится две проверки, и семья передаётся под надзор другого специалиста. Знаем об имеющихся проблемах и стараемся помочь в адаптации, помочь пережить кризис утраты, привыкнуть в новой семье на новом месте. Если ребёнок - инвалид и нуждается в определённом уходе, привлекаем врачей и т.д.

Наряду с этим сотрудники отдела стараются, чтобы дети вернулись в биологическую семью, если там наметились улучшения. В прошлом году в биологические семьи, где мама вернулась из мест лишения свободы, а папа установил отцовство через ДНК, удалось вернуть двоих детей. Но смотрят на конкретную ситуацию: если ребёнок не знает биологических родителей и долгое время проживает в приёмной семье, то исключают такую возможность.

- А были ли случаи, когда детей изымали из замещающих семей? - спросила Анну Владимировну. - Это называется вторичное сиротство, и это очень тяжёлая тема, поскольку в таком случае дети переживают повторную утрату, получают глубокую психологическую травму. В 2018 и 2019 годах было по одному случаю отстранения родителей от исполнения обязанностей в связи с применением наказаний. В 2018 году ребёнка забрали с исполосованной ремнём спиной. А в 2019-м - отстранили из-за нецензурной брани и словесного унижения ребёнка. Сами дети обратились к нам с аудиозаписью. Изымаемых из неблагополучных семей детей помещаем в центр "Чайка", где они получают временное убежище и квалифицированную помощь, пока не разрешим проблему. В целом, после трагического случая, произошедшего в городе некоторое время назад, отделу охраны прав детства пришлось кардинальным образом перестроить работу, поскольку приходя дважды в год, сложно уследить за отношениями в семье. Если прежде все семьи были закреплены за одним специалистом, то после трагического случая их распределили по всем специалистам, чтобы нагрузка была подъёмной. И обязательный мониторинг стал проводиться чаще.

- Всегда откликаемся на поступающие сигналы - от соседей, из школы и дошкольных организаций. В прошлом году было 92 сообщения о том, что нарушены права детей (ссылались на крики и плач, брань, пребывание детей в позднее время на улице без присмотра и т.д.). Разные оказались случаи: составлялись и протоколы о недолжном исполнении родительских обязанностей, воспитанию, содержанию и обучению детей, были и беспочвенные вызовы. Но на все вызовы мы оперативно отреагировали совместно с подразделением по делам несовершеннолетних, чтобы защитить интересы и права детей, - резюмировала Ерохина.